“互联网+”是把互联网的立异效果与经济社会各范畴深度交融，推动技能进步、功率进步和安排革新，进步实体经济立异力和出产力，构成更广泛的以互联网为根底设备和立异要素的经济社会展开新形状。在全球新一轮科技**和工业革新中，互联网与各范畴的交融展开具有宽广远景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会展开产生着战略性和全局性的影响。活跃发挥我国互联网现已构成的比较优势，掌握机遇，增强信心，加速推动“互联网+”展开，有利于重塑立异系统、激起立异生机、培育新式业态和立异公共服务形式，对打造群众创业、万众立异和添加公共产品、公共服务“双引擎”，自动适应和引领经济展开新常态，构成经济展开新动能，完成我国经济提质增效晋级具有重要意义。
近年来，我国在互联网技能、工业、运用以及跨界交融等方面获得了活跃展开，已具备加速推动“互联网+”展开的坚实根底，但也存在传统企业运用互联网的知道和才能不足、互联网企业对传统工业理解不行深化、新业态展开面对系统机制妨碍、跨界交融型人才严重匮乏等问题，亟待加以解决。为加速推动互联网与各范畴深化交融和立异展开，充沛发挥“互联网+”对稳添加、促革新、调结构、惠民生、防危险的重要效果，现就活跃推动“互联网+”举动提出以下意见。
一、举动要求
（一）总体思路。
适应世界“互联网+”展开趋势，充沛发挥我国互联网的规划优势和运用优势，推动互联网由消费范畴向出产范畴拓宽，加速进步工业展开水平，增强各职业立异才能，构筑经济社会展开新优势和新动能。坚持革新立异和商场需求导向，突出企业的主体效果，大力拓宽互联网与经济社会各范畴交融的广度和深度。着力深化系统机制革新，释放展开潜力和生机；着力做优存量，推动经济提质增效和转型晋级；着力做大增量，培育新式业态，打造新的添加点；着力立异政府服务形式，夯实网络展开根底，营建安全网络环境，进步公共服务水平。
（二）根本准则。
坚持敞开同享。营建敞开容纳的展开环境，将互联网作为出产日子要素同享的重要渠道，最大极限优化资源配置，加速构成以敞开、同享为特征的经济社会运转新形式。
坚持交融立异。鼓舞传统工业树立互联网思维，活跃与“互联网+”相结合。推动互联网向经济社会各范畴加速浸透，以交融促立异，最大程度会聚各类商场要素的立异力气，推动交融性新式工业成为经济展开新动力和新支柱。
坚持革新转型。充沛发挥互联网在促进工业晋级以及信息化和工业化深度交融中的渠道效果，引导要素资源向实体经济集聚，推动出产方法和展开形式革新。立异网络化公共服务形式，大幅进步公共服务才能。
坚持引领跨过。稳固进步我国互联网展开优势，加强要点范畴前瞻性布局，以互联网交融立异为打破口，培育壮大新式工业，引领新一轮科技**和工业革新，完成跨过式展开。
坚持安全有序。完善互联网交融规范规范和法律法规，增强安全知道，强化安全办理和防护，确保网络安全。树立科学有用的商场监管方法，促进商场有序展开，维护公正竞争，防止构成职业独占和商场壁垒。
（三）展开目标。
到2018年，互联网与经济社会各范畴的交融展开进一步深化，依据互联网的新业态成为新的经济添加动力，互联网支撑群众创业、万众立异的效果进一步增强，互联网成为供给公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的展开格式根本构成。
——经济展开进一步提质增效。互联网在促进制作业、农业、动力、环保等工业转型晋级方面获得活跃成效，劳动出产率进一步进步。依据互联网的新式业态不断涌现，电子商务、互联网金融快速展开，对经济提质增效的促进效果愈加凸显。
——社会服务进一步快捷普惠。健康医疗、教育、交通等民生范畴互联网运用愈加丰厚，公共服务愈加多元，线上线下结合愈加严密。社会服务资源配置不断优化，群众享受到愈加公正、高效、优质、快捷的服务。
——根底支撑进一步夯实进步。网络设备和工业根底得到有用稳固加强，运用支撑和安全确保才能明显增强。固定宽带网络、新一代移动通讯网和下一代互联网加速展开，物联网、云核算等新式根底设备愈加完备。人工智能等技能及其工业化才能明显增强。
——展开环境进一步敞开容纳。全社会对互联网交融立异的知道不断深化，互联网交融展开面对的系统机制妨碍有用破除，公共数据资源敞开获得实质性展开，相关规范规范、信誉系统和法律法规逐渐完善。
到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”工业生态系统根本完善，“互联网+”新经济形状开始构成，“互联网+”成为经济社会立异展开的重要驱动力气。
二、要点举动
（一）“互联网+”创业立异。
充沛发挥互联网的立异驱动效果，以促进创业立异为要点，推动各类要素资源集合、敞开和同享，大力展开众创空间、敞开式立异等，引导和推动全社会构成群众创业、万众立异的稠密气氛，打造经济展开新引擎。（展开革新委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会确保部、商务部等担任，列第一位者为牵头部分，下同）
1.强化创业立异支撑。鼓舞大型互联网企业和根底电信企业运用技能优势和工业整合才能，向小微企业和创业团队敞开渠道进口、数据信息、核算才能等资源，供给研制工具、运营办理和商场营销等方面的支撑和服务，进步小微企业信息化运用水平，培育和孵化具有良好商业形式的创业企业。充沛运用互联网根底条件，完善小微企业公共服务渠道网络，集聚创业立异资源，为小微企业供给找得着、用得起、有确保的服务。
2.活跃展开众创空间。充沛发挥互联网敞开立异优势，调动全社会力气，支撑立异工场、创客空间、社会试验室、才智小企业创业基地等新式众创空间展开。充沛运用国家自主立异演示区、科技企业孵化器、大学科技园、商贸企业集聚区、小微企业创业演示基地等现有条件，经过商场化方法构建一批立异与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与出资相结合的众创空间，为创业者供给低本钱、便当化、全要素的作业空间、网络空间、交际空间和资源同享空间。施行新式工业“双创”举动，树立一批新式工业“双创”演示基地，加速展开“互联网+”创业网络系统。
3.展开敞开式立异。鼓舞各类立异主体充沛运用互联网，掌握商场需求导向，加强立异资源同享与协作，促进前沿技能和立异效果及时转化，构建敞开式立异系统。推动各类创业立异扶持方针与互联网敞开渠道联动协作，为创业团队和个人开发者供给绿色通道服务。加速展开创业服务业，活跃推行众包、用户参加规划、云规划等新式研制安排形式，引导树立社会各界沟通协作的渠道，推动跨区域、跨范畴的技能效果转移和协同立异。
（二）“互联网+”协同制作。
推动互联网与制作业交融，进步制作业数字化、网络化、智能化水平，加强工业链协作，展开依据互联网的协同制作新形式。在要点范畴推动智能制作、大规划个性化定制、网络化协同制作和服务型制作，打造一批网络化协同制作公共服务渠道，加速构成制作业网络化工业生态系统。（工业和信息化部、展开革新委、科技部一起牵头）
1.大力展开智能制作。以智能工厂为展开方向，展开智能制作试点演示，加速推动云核算、物联网、智能工业机器人、增材制作等技能在出产进程中的运用，推动出产配备智能化晋级、工艺流程改造和根底数据同享。着力在工控系统、智能感知元器件、工业云渠道、操作系统和工业软件等中心环节获得打破，加强工业大数据的开发与运用，有用支撑制作业智能化转型，构建敞开、同享、协作的智能制作工业生态。
2.展开大规划个性化定制。支撑企业运用互联网收集并对接用户个性化需求，推动规划研制、出产制作和供应链办理等要害环节的柔性化改造，展开依据个性化产品的服务形式和商业形式立异。鼓舞互联网企业整合商场信息，发掘细分商场需求与展开趋势，为制作企业展开个性化定制供给决议方案支撑。
3.进步网络化协同制作水平。鼓舞制作业主干企业经过互联网与工业链各环节严密协同，促进出产、质量操控和运营办理系统全面互联，推行众包规划研制和网络化制作等新形式。鼓舞有实力的互联网企业构建网络化协同制作公共服务渠道，面向细分职业供给云制作服务，促进立异资源、出产才能、商场需求的集聚与对接，进步服务中小微企业才能，加速全社会多元化制作资源的有用协同，进步工业链资源整合才能。
4.加速制作业服务化转型。鼓舞制作企业运用物联网、云核算、大数据等技能，整合产品全生命周期数据，构成面向出产安排全进程的决议方案服务信息，为产品优化晋级供给数据支撑。鼓舞企业依据互联网展开毛病预警、长途维护、质量确诊、长途进程优化等在线增值服务，拓宽产品价值空间，完成从制作向“制作+服务”的转型晋级。
（三）“互联网+”现代农业。
运用互联网进步农业出产、运营、办理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新形式，构成演示带动效应，加速完善新式农业出产运营系统，培育多样化农业互联网办理服务形式，逐渐树立农副产品、农资质量安全追溯系统，促进农业现代化水平明显进步。（农业部、展开革新委、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局等担任）
1.构建新式农业出产运营系统。鼓舞互联网企业树立农业服务渠道，支撑专业大户、家庭农场、农人协作社、农业工业化龙头企业等新式农业出产运营主体，加强产销联接，完成农业出产由出产导向向消费导向改变。进步农业出产运营的科技化、安排化和精细化水平，推动农业出产流通出售方法革新和农业展开方法改变，进步农业出产功率和增值空间。规范用好乡村土地流通公共服务渠道，进步土地流通透明度，确保农人权益。
2.展开精准化出产方法。推行成熟可复制的农业物联网运用形式。在根底较好的范畴和地区，遍及依据环境感知、实时监测、自动操控的网络化农业环境监测系统。在大宗农产品规划出产区域，构建六合一体的农业物联网测控系统，施行智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。在畜禽规范化规划饲养基地和水产健康饲养演示基地，推动饲料精准投进、疾病自动确诊、废弃物自动**等智能设备的运用遍及和互联互通。
3.进步网络化服务水平。深化推动信息进村入户试点，鼓舞经过移动互联网为农人供给方针、商场、科技、稳妥等出产日子信息服务。支撑互联网企业与农业出产运营主体协作，归纳运用大数据、云核算等技能，树立农业信息监测系统，为灾祸预警、耕地质量监测、严重动植物疫情防控、商场动摇猜测、运营科学决议方案等供给服务。
4.完善农副产质量量安全追溯系统。充沛运用现有互联网资源，构建农副产质量量安全追溯公共服务渠道，推动准则规范建造，树立产地准出与商场准入联接机制。支撑新式农业出产运营主体运用互联网技能，对出产运营进程进行精细化信息化办理，加速推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技能在出产加工和流通出售各环节的推行运用，强化上下游追溯系统对接和信息互通同享，不断扩展追溯系统掩盖面，完成农副产品“从农田到餐桌”全进程可追溯，确保“舌尖上的安全”。
（四）“互联网+”才智动力。
经过互联网促进动力系统扁平化，推动动力出产与消费形式**，进步动力运用功率，推动节能减排。加强分布式动力网络建造，进步可再生动力占比，促进动力运用结构优化。加速发电设备、用电设备和电网智能化改造，进步电力系统的安全性、稳定性和可靠性。（动力局、展开革新委、工业和信息化部等担任）
1.推动动力出产智能化。树立动力出产运转的监测、办理和调度信息公共服务网络，加强动力工业链上下游企业的信息对接和出产消费智能化，支撑电厂和电网和谐运转，促进非化石动力与化石动力协同发电。鼓舞动力企业运用大数据技能对设备状况、电能负载等数据进行分析发掘与猜测，展开精准调度、毛病判别和猜测性维护，进步动力运用功率和安全稳定运转水平。
2.建造分布式动力网络。建造以太阳能、风能等可再生动力为主体的多动力和谐互补的动力互联网。打破分布式发电、储能、智能微网、自动配电网等要害技能，构建智能化电力运转监测、办理技能渠道，使电力设备和用电终端依据互联网进行双向通讯和智能调控，完成分布式电源的及时有用接入，逐渐建成敞开同享的动力网络。
3.探究动力消费新形式。展开绿色电力买卖服务区域试点，推动以智能电网为配送渠道，以电子商务为买卖渠道，交融储能设备、物联网、智能用电设备等硬件以及碳买卖、互联网金融等衍生服务于一体的绿色动力网络展开，完成绿色电力的点到点买卖及实时配送和补助结算。进一步加强动力出产和消费和谐匹配，推动电动轿车、港口岸电等电能替代技能的运用，推行电力需求侧办理，进步动力运用功率。依据分布式动力网络，展开用户端智能化用能、动力同享经济和动力自由买卖，促进动力消费生态系统建造。
4.展开依据电网的通讯设备和新式事务。推动电力光纤到户工程，完善动力互联网信息通讯系统。统筹部署电网和通讯网深度交融的网络根底设备，完成同缆传输、共建同享，避免重复建造。鼓舞依托智能电网展开家庭能效办理等新式事务。
（五）“互联网+”普惠金融。
促进互联网金融健康展开，全面进步互联网金融服务才能和普惠水平，鼓舞互联网与银行、证券、稳妥、基金的交融立异，为群众供给丰厚、安全、快捷的金融产品和服务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求，培育一批具有职业影响力的互联网金融立异型企业。（人民银行、银监会、证监会、保监会、展开革新委、工业和信息化部、网信办等担任）
1.探究推动互联网金融云服务渠道建造。探究互联网企业构建互联网金融云服务渠道。在确保技能成熟和事务安全的根底上，支撑金融企业与云核算技能供给商协作展开金融公共云服务，供给多样化、个性化、精准化的金融产品。支撑银行、证券、稳妥企业稳妥施行系统架构转型，鼓舞探究运用云服务渠道展开金融中心事务，供给依据金融云服务渠道的信誉、认证、接口等公共服务。
2.鼓舞金融安排运用互联网拓宽服务掩盖面。鼓舞各金融安排运用云核算、移动互联网、大数据等技能手段，加速金融产品和服务立异，在更广泛地区供给便当的存借款、支付结算、信誉中介渠道等金融服务，拓宽普惠金融服务规模，为实体经济展开供给有用支撑。支撑金融安排和互联网企业依法合规展开网络假贷、网络证券、网络稳妥、互联网基金出售等事务。扩展专业互联网稳妥公司试点，充沛发挥稳妥业在防备互联网金融危险中的效果。推动金融集成电路卡（IC卡）全面运用，进步电子现金的运用率和快捷性。发挥移动金融安全可信公共服务渠道（MTPS）的效果，活跃推动商业银行展开移动金融立异运用，促进移动金融在电子商务、公共服务等范畴的规划运用。支撑银职业金融安排借助互联网技能展开消费信贷事务，支撑金融租赁公司运用互联网技能展开金融租赁事务。
3.活跃拓宽互联网金融服务立异的深度和广度。鼓舞互联网企业依法合规供给立异金融产品和服务，更好满足中小微企业、立异型企业和个人的投融资需求。规范展开网络假贷和互联网消费信贷事务，探究互联网金融服务立异。活跃引导危险出资基金、私募股权出资基金和工业出资基金出资于互联网金融企业。运用大数据展开商场化个人征信事务，加速网络征信和信誉点评系统建造。加强互联网金融消费权益维护和出资者维护，树立多元化金融消费纠纷解决机制。改善和完善互联网金融监管，进步金融服务安全性，有用防备互联网金融危险及其外溢效应。
（六）“互联网+”益民服务。
充沛发挥互联网的高效、快捷优势，进步资源运用功率，下降服务消费本钱。大力展开以互联网为载体、线上线下互动的新式消费，加速展开依据互联网的医疗、健康、养老、教育、旅行、社会确保等新式服务，立异政府服务形式，进步政府科学决议方案才能和办理水平。（展开革新委、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会确保部、商务部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅行局、网信办、信访局等担任）
1.立异政府网络化办理和服务。加速互联网与政府公共服务系统的深度交融，推动公共数据资源敞开，促进公共服务立异供给和服务资源整合，构建面向群众的一体化在线公共服务系统。活跃探究群众参加的网络化社会办理服务新形式，充沛运用互联网、移动互联网运用渠道等，加速推动政务新媒体展开建造，加强政府与群众的沟通沟通，进步政府公共办理、公共服务和公共方针拟定的响应速度，进步政府科学决议方案才能和社会办理水平，促进政府职能改变和简政放权。深化推动网上信访，进步信访作业质量、功率和公信力。鼓舞政府和互联网企业协作树立信誉信息同享渠道，探究展开一批社会办理互联网运用试点，打通政府部分、企事业单位之间的数据壁垒，运用大数据分析手段，进步各级政府的社会办理才能。加强对“互联网+”举动的宣扬，进步群众参加度。
2.展开便民服务新业态。展开体验经济，支撑实体零售商归纳运用网上商店、移动支付、智能试衣等新技能，打造体验式购物形式。展开社区经济，在餐饮、文娱、家政等范畴培育线上线下结合的社区服务新形式。展开同享经济，规范展开网络约租车，活跃推行在线租房等新业态，着力破除准入门槛高、服务规范难、个人征信缺失等瓶颈制约。展开依据互联网的文明、媒体和旅行等服务，培育形式多样的新式业态。活跃推行依据移动互联网进口的城市服务，展开网上社保**、个人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网运用，让老百姓足不出户享受快捷高效的服务。
3.推行在线医疗卫生新形式。展开依据互联网的医疗卫生服务，支撑第三方安排构建医学影像、健康档案、查验陈述、电子病历等医疗信息同享服务渠道，逐渐树立跨医院的医疗数据同享沟通规范系统。活跃运用移动互联网供给在线预约治疗、候诊提示、划价缴费、治疗陈述查询、药品配送等快捷服务。引导医疗安排面向中小城市和乡村地区展开基层检查、上级确诊等长途医疗服务。鼓舞互联网企业与医疗安排协作树立医疗网络信息渠道，加强区域医疗卫生服务资源整合，充沛运用互联网、大数据等手段，进步严重疾病和突发公共卫生事件防控才能。活跃探究互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务运用。鼓舞有资质的医学查验安排、医疗服务安排联合互联网企业，展开基因检测、疾病防备等健康服务形式。
4.促进才智健康养老工业展开。支撑智能健康产品立异和运用，推行全面量化健康日子新方法。鼓舞健康服务安排运用云核算、大数据等技能树立公共信息渠道，供给长时间盯梢、猜测预警的个性化健康办理服务。展开第三方在线健康商场调查、咨询点评、防备办理等运用服务，进步规范化和专业化运营水平。依托现有互联网资源和社会力气，以社区为根底，树立养老信息服务网络渠道，供给护理看护、健康办理、恢复照料等居家养老服务。鼓舞养老服务安排运用依据移动互联网的便携式体检、紧迫呼叫监控等设备，进步养老服务水平。
5.探究新式教育服务供给方法。鼓舞互联网企业与社会教育安排依据商场需求开发数字教育资源，供给网络化教育服务。鼓舞校园运用数字教育资源及教育服务渠道，逐渐探究网络化教育新形式，扩展优质教育资源掩盖面，促进教育公正。鼓舞校园经过与互联网企业协作等方法，对接线上线下教育资源，探究根底教育、职业教育等教育公共服务供给新方法。推动展开学历教育在线课程资源同享，推行大规划在线敞开课程等网络学习形式，探究树立网络学习学分认定与学分转化等准则，加速推动高等教育服务形式革新。
（七）“互联网+”高效物流。
加速建造跨职业、跨区域的物流信息服务渠道，进步物流供需信息对接和运用功率。鼓舞大数据、云核算在物流范畴的运用，建造智能仓储系统，优化物流运作流程，进步物流仓储的自动化、智能化水平缓运转功率，下降物流本钱。（展开革新委、商务部、交通运送部、网信办等担任）
1.构建物流信息同享互通系统。发挥互联网信息集聚优势，聚合各类物流信息资源，鼓舞主干物流企业和第三方安排树立面向社会的物流信息服务渠道，整合仓储、运送和配送信息，展开物流全程监测、预警，进步物流安全、环保和诚信水平，统筹优化社会物流资源配置。构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网络，树立各类可敞开数据的对接机制，加速完善物流信息沟通敞开规范系统，在更广规模促进物流信息充沛同享与互联互通。
2.建造深度感知智能仓储系统。在各级仓储单元活跃推行运用二维码、无线射频识别等物联网感知技能和大数据技能，完成仓储设备与货品的实时盯梢、网络化办理以及库存信息的高度同享，进步货品调度功率。鼓舞运用智能化物流配备进步仓储、运送、分拣、包装等作业功率，进步各类杂乱订单的出货处理才能，缓解货品囤积阻滞瓶颈制约，进步仓储运管水平缓功率。
3.完善智能物流配送调配系统。加速推动货运车联网与物流园区、仓储设备、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有用下降卡车空驶率，进步配送功率。鼓舞展开社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新式社区化配送形式，结合构建物流信息互联网络，加速推动县到村的物流配送网络和村级配送网点建造，解决物流配送“最终一公里”问题。
（八）“互联网+”电子商务。
稳固和增强我国电子商务展开抢先优势，大力展开乡村电商、职业电商和跨境电商，进一步扩展电子商务展开空间。电子商务与其他工业的交融不断深化，网络化出产、流通、消费愈加遍及，规范规范、公共服务等支撑环境根本完善。（展开革新委、商务部、工业和信息化部、交通运送部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局、网信办等担任）
1.活跃展开乡村电子商务。展开电子商务进乡村归纳演示，支撑新式农业运营主体和农产品、农资批发商场对接电商渠道，活跃展开以销定产形式。完善乡村电子商务配送及归纳服务网络，着力解决农副产品规范化、物流规范化、冷链仓储建造等要害问题，展开农产品个性化定**务。展开生鲜农产品和农业出产资料电子商务试点，促进农业大宗商品电子商务展开。
2.大力展开职业电子商务。鼓舞动力、化工、钢铁、电子、轻纺、医药等职业企业，活跃运用电子商务渠道优化收购、分销系统，进步企业运营功率。推动各类专业商场线上转型，引导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源，活跃向供应链协同渠道转型。鼓舞出产制作企业面向个性化、定制化消费需求深化电子商务运用，支撑设备制作企业运用电子商务渠道展开融资租赁服务，鼓舞中小微企业扩展电子商务运用。按照商场化、专业化方向，大力推行电子招标投标。
3.推动电子商务运用立异。鼓舞企业运用电子商务渠道的大数据资源，进步企业精准营销才能，激起商场消费需求。树立电子商务产质量量追溯机制，建造电子商务售后服务质量检测云渠道，完善互联网质量信息公共服务系统，解决顾客维权难、退货难、产品责任追溯难等问题。加强互联网食品药品商场监测监管系统建造，活跃探究处方药电子商务出售和监管形式立异。鼓舞企业运用移动交际、新媒体等新渠道，展开交际电商、“粉丝”经济等网络营销新形式。
4.加强电子商务世界协作。鼓舞各类跨境电子商务服务商展开，完善跨境物流系统，拓宽全球经贸协作。推动跨境电子商务通关、查验检疫、结汇等要害环节单一窗口归纳服务系统建造。立异跨境权益确保机制，运用合格评定手段，推动世界互认。立异跨境电子商务办理，促进信息网络疏通、跨境物流快捷、支付及结汇无妨碍、税收规范便当、商场及买卖规矩互认互通。
（九）“互联网+”快捷交通。
加速互联网与交通运送范畴的深度交融，经过根底设备、运送工具、运转信息等互联网化，推动依据互联网渠道的快捷化交通运送服务展开，明显进步交通运送资源运用功率和办理精细化水平，全面进步交通运送职业服务质量和科学办理才能。（展开革新委、交通运送部一起牵头）
1.进步交通运送服务质量。推动交通运送主管部分和企业将服务性数据资源向社会敞开，鼓舞互联网渠道为社会群众供给实时交通运转状况查询、出行道路规划、网上购票、智能停车等服务，推动依据互联网渠道的多种出行方法信息服务对接和一站式服务。加速完善轿车健康档案、修理确诊和服务质量信息服务渠道建造。
2.推动交通运送资源在线集成。运用物联网、移动互联网等技能，进一步加强对公路、铁路、民航、港口等交通运送网络要害设备运转状况与通行信息的收集。推动跨地域、跨类型交通运送信息互联互通，推行船联网、车联网等智能化技能运用，构成愈加完善的交通运送感知系统，进步根底设备、运送工具、运转信息等要素资源的在线化水平，全面支撑毛病预警、运转维护以及调度智能化。
3.增强交通运送科学办理才能。强化交通运送信息同享，运用大数据渠道发掘分析人口迁徙规则、群众出行需求、纽带客流规划、车辆船舶行驶特征等，为优化交通运送设备规划与建造、安全运转操控、交通运送办理决议方案供给支撑。运用互联网加强对交通运送违章违规行为的智能化监管，不断进步交通运送办理才能。
（十）“互联网+”绿色生态。
推动互联网与生态文明建造深度交融，完善污染物监测及信息发布系统，构成掩盖首要生态要素的资源环境承载才能动态监测网络，完成生态环境数据互联互通和敞开同享。充沛发挥互联网在逆向物流**系统中的渠道效果，促进再生资源买卖运用快捷化、互动化、透明化，促进出产日子方法绿色化（展开革新委、环境维护部、商务部、林业局等担任）
1.加强资源环境动态监测。针对动力、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各类生态要素，充沛运用多维地理信息系统、才智地图等技能，结合互联网大数据分析，优化监测站点布局，扩展动态监控规模，构建资源环境承载才能立体监控系统。依托现有互联网、云核算渠道，逐渐完成各级政府资源环境动态监测信息互联同享。加强要点用能单位能耗在线监测和大数据分析。
2.大力展开才智环保。运用智能监测设备和移动互联网，完善污染物排放在线监测系统，添加监测污染物种类，扩展监测规模，构成全天候、多层次的智能多源感知系统。树立环境信息数据同享机制，一致数据沟通规范，推动区域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息揭露，经过互联网完成面向群众的在线查询和定制推送。加强对企业环保信誉数据的收集整理，将企业环保信誉记载纳入全国一致的信誉信息同享沟通渠道。完善环境预警和危险监测信息网络，进步重金属、危险废物、危险化学品等要点危险防备水平缓应急处理才能。
3.完善废旧资源**运用系统。运用物联网、大数据展开信息收集、数据分析、流向监测，优化逆向物流网点布局。支撑运用电子标签、二维码等物联网技能盯梢电子废物流向，鼓舞互联网企业参加树立城市废弃物**渠道，立异再生资源**形式。加速推动轿车稳妥信息系统、“以旧换再”办理系统和报废车办理系统的规范化、规范化和互联互通，加强废旧轿车及零部件的**运用信息办理，为互联网企业展开事务立异和便民服务供给数据支撑。
4.树立废弃物在线买卖系统。鼓舞互联网企业活跃参加各类工业园区废弃物信息渠道建造，推动现有主干再生资源买卖商场向线上线下结合转型晋级，逐渐构成职业性、区域性、全国性的工业废弃物和再生资源在线买卖系统，完善线上信誉点评和供应链融资系统，展开在线竞价，发布价格买卖指数，进步稳定供给才能，增强首要再生资源品种的定价权。
（十一）“互联网+”人工智能。
依托互联网渠道供给人工智能公共立异服务，加速人工智能中心技能打破，促进人工智能在智能家居、智能终端、智能轿车、机器人等范畴的推行运用，培育若干引领全球人工智能展开的主干企业和立异团队，构成立异活跃、敞开协作、协同展开的工业生态。（展开革新委、科技部、工业和信息化部、网信办等担任）
1.培育展开人工智能新式工业。建造支撑超大规划深度学习的新式核算集群，构建包含语音、图画、视频、地图等数据的海量训练资源库，加强人工智能根底资源和公共服务等立异渠道建造。进一步推动核算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、智能决议方案操控以及新式人机交互等要害技能的研制和工业化，推动人工智能在智能产品、工业制作等范畴规划商用，为工业智能化晋级夯实根底。
2.推动要点范畴智能产品立异。鼓舞传统家居企业与互联网企业展开集成立异，不断进步家居产品的智能化水平缓服务才能，发明新的消费商场空间。推动轿车企业与互联网企业树立跨界交叉的立异渠道，加速智能辅助驾驶、杂乱环境感知、车载智能设备等技能产品的研制与运用。支撑安防企业与互联网企业展开协作，展开和推行图画精准识别等大数据分析技能，进步安防产品的智能化服务水平。
3.进步终端产品智能化水平。着力做大高端移动智能终端产品和服务的商场规划，进步移动智能终端中心技能研制及工业化才能。鼓舞企业活跃展开差异化细分商场需求分析，大力丰厚可穿戴设备的运用服务，进步用户体验。推动互联网技能以及智能感知、形式识别、智能分析、智能操控等智能技能在机器人范畴的深化运用，大力进步机器人产品在传感、交互、操控等方面的功能和智能化水平，进步中心竞争力。
三、确保支撑
（一）夯实展开根底。
1.稳固网络根底。加速施行“宽带我国”战略，安排施行国家新一代信息根底设备建造工程，推动宽带网络光纤化改造，加速进步移动通讯网络服务才能，促进网间互联互通，大幅进步网络访问速率，有用下降网络资费，完善电信遍及服务补偿机制，支撑乡村及偏远地区宽带建造和运转维护，使互联网下沉为各职业、各范畴、各区域都能运用，人、机、物泛在互联的根底设备。增强北斗卫星全球服务才能，构建六合一体化互联网络。加速下一代互联网商用部署，加强互联网协议第6版（IPv6）地址办理、标识办理与解析，构建未来网络立异试验渠道。研讨工业互联网网络架构系统，构建敞开式国家立异试验验证渠道。（展开革新委、工业和信息化部、财务部、国资委、网信办等担任）
2.强化运用根底。适应要点职业交融立异展开需求，完善无线传感网、职业云及大数据渠道等新式运用根底设备。施行云核算工程，大力进步公共云服务才能，引导职业信息化运用向云核算渠道迁移，加速内容分发网络建造，优化数据中心布局。加强物联网网络架构研讨，安排展开国家物联网严重运用演示，鼓舞具备条件的企业建造跨职业物联网运营和支撑渠道。（展开革新委、工业和信息化部等担任）
3.做实工业根底。着力打破中心芯片、高端服务器、高端存储设备、数据库和中间件等工业薄弱环节的技能瓶颈，加速推动云操作系统、工业操控实时操作系统、智能终端操作系统的研制和运用。大力展开云核算、大数据等解决方案以及高端传感器、工控系统、人机交互等软硬件根底产品。运用互联网理念，构建以主干企业为中心、产学研用高效整合的技能工业集群，打造世界先进、自主可控的工业系统。（工业和信息化部、展开革新委、科技部、网信办等担任）
4.确保安全根底。拟定国家信息范畴中心技能设备展开时间表和道路图，进步互联网安全办理、态势感知和危险防备才能，加强信息网络根底设备安全防护和用户个人信息维护。施行国家信息安全专项，展开网络安全运用演示，进步“互联网+”安全中心技能和产品水平。按照信息安全等级维护等准则和网络安全国家规范的要求，加强“互联网+”要害范畴重要信息系统的安全确保。建造完善网络安全监测评价、监督办理、规范认证和立异才能系统。注重交融带来的安全危险，完善网络数据同享、运用等的安全办理和技能措施，探究树立以行政评议和第三方评价为根底的数据安全活动认证系统，完善数据跨境活动办理准则，确保数据安全。（网信办、展开革新委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、质检总局等担任）
（二）强化立异驱动。
1.加强立异才能建造。鼓舞构建以企业为主导，产学研用协作的“互联网+”工业立异网络或工业技能立异联盟。支撑以龙头企业为主体，建造跨界交叉范畴的立异渠道，并逐渐构成立异网络。鼓舞国家立异渠道向企业特别是中小企业在线敞开，加大国家严重科研根底设备和大型科研仪器等网络化敞开力度。（展开革新委、科技部、工业和信息化部、网信办等担任）
2.加速拟定交融规范。按照共性先立、急用先行的准则，引导工业互联网、智能电网、才智城市等范畴根底共性规范、要害技能规范的研制及推行。加速与互联网交融运用的工控系统、智能专用配备、智能仪表、智能家居、车联网等细分范畴的规范化作业。不断完善“互联网+”交融规范系统，同步推动世界国内规范化作业，增强在世界规范化安排（ISO）、世界电工委员会（IEC）和世界电信联盟（ITU）等世界安排中的话语权。（质检总局、工业和信息化部、网信办、动力局等担任）
3.强化常识产权战略。加强交融范畴要害环节专利导航，引导企业加强常识产权战略储备与布局。加速推动专利根底信息资源敞开同享，支撑在线常识产权服务渠道建造，鼓舞服务形式立异，进步常识产权服务附加值，支撑中小微企业常识产权发明和运用。加强网络常识产权和专利法律维权作业，严厉打击各种网络侵权冒充行为。增强全社会对网络常识产权的维护知道，推动树立“互联网+”常识产权维护联盟，加大对新业态、新形式等立异效果的维护力度。（常识产权局牵头）
4.大力展开开源社区。鼓舞企业自主研制和国家科技方案（专项、基金等）支撑构成的软件效果经过互联网向社会开源。引导教育安排、社会团体、企业或个人发起开源项目，活跃参加世界开源项目，支撑组成开源社区和开源基金会。鼓舞企业依托互联网开源形式构建新式生态，促进互联网开源社区与规范规范、常识产权等安排的对接与协作。（科技部、工业和信息化部、质检总局、常识产权局等担任）
（三）营建宽松环境。
1.构建敞开容纳环境。贯彻执行《国务院关于深化系统机制革新加速施行立异驱动展开战略的若干意见》，放宽交融性产品和服务的商场准入约束，拟定施行各职业互联网准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清**理的范畴。破除职业壁垒，推动各职业、各范畴在技能、规范、监管等方面充沛对接，最大极限减少事前准入约束，加强事中事后监管。继续深化电信系统革新，有序敞开电信商场，加速民营资本进入根底电信事务。加速深化商事准则革新，推动出资买卖便当化。（展开革新委、网信办、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局等担任）
2.完善信誉支撑系统。加速社会征信系统建造，推动各类信誉信息渠道无缝对接，打破信息孤岛。加强信誉记载、危险预警、违法失期行为等信息资源在线披露和同享，为运营者供给信誉信息查询、企业网上身份认证等服务。充沛运用互联网积累的信誉数据，对现有征信系统和评测系统进行弥补和完善，为经济调理、商场监管、社会办理和公共服务供给有力支撑。（展开革新委、人民银行、工商总局、质检总局、网信办等担任）
3.推动数据资源敞开。研讨**国家大数据战略，明显进步国家大数据掌控才能。树立国家政府信息敞开一致渠道和根底数据资源库，展开公共数据敞开运用革新试点，**政府安排数据敞开办理规则。按照重要性和灵敏程度分级分类，推动政府和公共信息资源敞开同享，支撑群众和小微企业充沛发掘信息资源的商业价值，促进互联网运用立异。（展开革新委、工业和信息化部、国务院办公厅、网信办等担任）
4.加强法律法规建造。针对互联网与各职业交融展开的新特点，加速“互联网+”相关立法作业，研讨调整完善不适应“互联网+”展开和办理的现行法规及方针规则。执行加强网络信息维护和信息揭露有关规则，加速推动拟定网络安全、电子商务、个人信息维护、互联网信息服务办理等法律法规。完善反独占法配套规矩，进一步加大反独占法执行力度，严格查办信息范畴企业独占行为，营建互联网公正竞争环境。（法制办、网信办、展开革新委、工业和信息化部、公安部、安全部、商务部、工商总局等担任）
（四）拓宽海外协作。
1.鼓舞企业抱团出海。结合“一带一路”等国家严重战略，支撑和鼓舞具有竞争优势的互联网企业联合制作、金融、信息通讯等范畴企业首先走出去，经过海外并购、联合运营、树立分支安排等方法，彼此借力，一起开辟世界商场，推动世界产能协作，构建跨境工业链系统，增强全球竞争力。（展开革新委、外交部、工业和信息化部、商务部、网信办等担任）
2.展开全球商场运用。鼓舞“互联网+”企业整合国内外资源，面向全球供给工业云、供应链办理、大数据分析等网络服务，培育具有全球影响力的“互联网+”运用渠道。鼓舞互联网企业活跃拓宽海外用户，推出合适不同商场文明的产品和服务。（商务部、展开革新委、工业和信息化部、网信办等担任）
3.增强走出去服务才能。充沛发挥政府、工业联盟、职业协会及相关中介安排效果，构成支撑“互联网+”企业走出去的合力。鼓舞中介安排为企业拓宽海外商场供给信息咨询、法律援助、税务中介等服务。支撑职业协会、工业联盟与企业一起推行我国技能和我国规范，以技能规范走出去带动产品和服务在海外推行运用。（商务部、外交部、展开革新委、工业和信息化部、税务总局、质检总局、网信办等担任）
（五）加强智力建造。
1.加强运用才能训练。鼓舞地方各级政府选用购买服务的方法，向社会供给互联网常识技能训练，支撑相关研讨安排和专家展开“互联网+”根底常识和运用训练。鼓舞传统企业与互联网企业树立信息咨询、人才沟通等协作机制，促进两边深化沟通协作。加强制作业、农业等范畴人才特别是企业高层办理人员的互联网技能训练，鼓舞互联网人才与传统职业人才双向活动。（科技部、工业和信息化部、人力资源社会确保部、网信办等担任）
2.加速复合型人才培育。面向“互联网+”交融展开需求，鼓舞高校依据展开需要和校园办学才能设置相关专业，注重将国内外前沿研讨效果赶快引入相关专业教育中。鼓舞各类校园聘请互联网范畴高级人才作为**教师，加强“互联网+”范畴试验教育。（教育部、展开革新委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会确保部、网信办等担任）
3.鼓舞联合培育训练。施行产学协作专业归纳革新项目，鼓舞校企、院企协作办学，推动“互联网+”专业技能人才训练。深化互联网范畴产教交融，依托高校、科研安排、企业的智力资源和研讨渠道，树立一批联合实训基地。树立企业技能中心和院校对接机制，鼓舞企业在院校树立“互联网+”研制安排和试验中心。（教育部、展开革新委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会确保部、网信办等担任）
4.运用全球智力资源。充沛运用现有人才引入方案和鼓舞企业树立海外研制中心等多种方法，引入和培育一批“互联网+”范畴高端人才。完善移民、签证等准则，构成有利于招引人才的分配、鼓舞和确保机制，为引入海外人才供给有利条件。支撑经过任务外包、工业协作、学术沟通等方法，充沛运用全球互联网人才资源。招引互联网范畴领军人才、特殊人才、紧缺人才在我国创业立异和从事教育科研等活动。（人力资源社会确保部、展开革新委、教育部、科技部、网信办等担任）
（六）加强引导支撑。
1.施行严重工程包。选择要点范畴，加大中央预算内资金投入力度，引导更多社会资本进入，分步骤安排施行“互联网+”严重工程，要点促进以移动互联网、云核算、大数据、物联网为代表的新一代信息技能与制作、动力、服务、农业等范畴的交融立异，展开壮大新式业态，打造新的工业添加点。（展开革新委牵头）
2.加大财税支撑。充沛发挥国家科技方案效果，活跃投向契合条件的“互联网+”交融立异要害技能研制及运用演示。统筹运用现有财务专项资金，支撑“互联网+”相关渠道建造和运用演示等。加大政府部分收购云核算服务的力度，探究依据云核算的政务信息化建造运营新机制。鼓舞地方政府立异危险补偿机制，探究“互联网+”展开的新形式。（财务部、税务总局、展开革新委、科技部、网信办等担任）
3.完善融资服务。活跃发挥天使出资、危险出资基金等对“互联网+”的出资引领效果。展开股权众筹等互联网金融立异试点，支撑小微企业展开。支撑国家出资树立的有关基金投向“互联网+”，鼓舞社会资本加大对相关立异型企业的出资。活跃展开常识产权质押融资、信誉稳妥保单融资增信等服务，鼓舞经过债券融资方法支撑“互联网+”展开，支撑契合条件的“互联网+”企业发行公司债券。展开产融结合立异试点，探究股权和债务相结合的融资服务。下降立异型、生长型互联网企业的上市准入门槛，结合证券法修订和股票发行注册制革新，支撑处于特定生长阶段、展开远景好但尚未盈利的互联网企业在创业板上市。推动银职业金融安排立异信贷产品与金融服务，加大借款投进力度。鼓舞开发性金融安排为“互联网+”要点项目建造供给有用融资支撑。（人民银行、展开革新委、银监会、证监会、保监会、网信办、开发银行等担任）
（七）做好安排施行。
1.加强安排领导。树立“互联网+”举动施行部际联席会议准则，统筹和谐解决严重问题，切实推动举动的贯彻执行。联席会议设办公室，担任具体作业的安排推动。树立跨范畴、跨职业的“互联网+”举动专家咨询委员会，为政府决议方案供给重要支撑。（展开革新委牵头）
2.展开试点演示。鼓舞展开“互联网+”试点演示，推动“互联网+”区域化、链条化展开。支撑全面立异革新试验区、中关村等国家自主立异演示区、国家现代农业演示区先行先试，活跃展开“互联网+”立异方针试点，破除新式工业职业准入、数据敞开、商场监管等方面方针妨碍，研讨适应新式业态特点的税收、稳妥方针，打造“互联网+”生态系统。（各部分、各地方政府担任）
3.有序推动施行。各地区、各部分要自动作为，完善服务，加强引导，以动态展开的眼光看待“互联网+”，在实践中大胆探究拓宽，彼此借鉴“互联网+”交融运用成功经验，促进“互联网+”新业态、新经济展开。有关部分要加强统筹规划，进步服务和办理才能。各地区要结合实际，研讨拟定合适本地的“互联网+”举动执行方案，因地制宜，合理定位，科学安排施行，根绝盲目建造和重复出资，务实有序推动“互联网+”举动。（各部分、各地方政府担任）
